自2014年启动公共资源交易管理改革以来,庐阳区坚持“执行、考核、规范、效率、制度、监管”12字诀,着力做精做细区级交易平台,推动实现公共资源交易规范化管理。
“执行 考核”推动应进必进。一是严格执行区级政府采购目录及限额标准等各项制度,强化制度执行约束力、遵从度。二是充分发挥我区级预算统领的优势作用,严格执行凡“应进未进”或者无预算、超预算项目一律不予拨付财政资金。三是实行目标考核,一旦单位公共资源交易管理方面的违规行为被查实的,年度考核“一票否决”。通过执行和考核,区交易中心2014年办理项目598个,成交金额1.1亿元,分别是2013年的2.14倍和2.07倍;今年1-11月份,区交易中心已办项目780个,成交金额达1.74亿元,远超2014年全年总量。
“规范 效率”推动快速高效。一是加快标准化建设,完成项目申报、变更、合同备案等6类业务流程再造,制定区级招标文本、评审报告、合同范本等标准化模板,上线市区一体化交易管理系统,实现与市交易规则的统一。二是通用类项目实行定点招标,一方面工程和服务类通用项目,通过招标建立定点库实现定点招标,今年招标组建了包括首建道路照明、项目前期咨询库等17个定点库;另一方面台式机等通用货物类实行协议供货或批量集中采购。三是落实效能服务制度,所有符合条件项目当场受理、第一时间办理,紧急项目开辟“绿色通道”,做到竞争性谈判项目5个工作日,询价、单一来源、邀请招标项目3个工作日,定点抽签项目2个工作日办结。
“制度 监管”推动规范有序。一是搭建“1 n”开放式公共资源交易管理制度框架体系,到目前已经出台了包括《庐阳区公共资源交易管理办法》、《庐阳区公共资源管理考核细则》等9项制度,基本涵盖了交易管理的全过程,发挥制度堵塞管理漏洞的治本作用。二是强化监管,制定监督检查计划,定期开展公共资源交易制度执行情况专项检查,着力发现和纠正问题,形成专项报告报区政府并通报。今年我们集中一周时间对区20家单位“1 6”制度执行情况进行现场检查评估,区政府主要领导在专项检查报告中作了明确批示,有力促进了公共资源交易规范化管理改革。
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